11月12日上午，我院农村发展研究中心在院中层干部会议室举行《深化农村改革综合性实施方案》研讨会，对近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》进行学习研讨。会议由院副巡视员、中心常务副主任方向新主持，院党组书记、院长、中心主任刘建武出席会议，农村发展研究中心全体成员参与学习讨论，中心人员结合各自学科背景，从不同角度对《方案》进行了讨论。

刘建武院长充分肯定了中心及时跟踪学习中央精神、把握农村研究与实践工作方向的做法，并结合其在“一进二访”（进村入户、访困问需、访贫问计）活动中实地调研的体会，对《方案》中提出培育职业农民队伍、加强农村精神文明建设、创新农村扶贫开发体制机制等重大举措进行了探讨，认为我国贫困村与贫困人口还较多，部分贫困农户的贫困程度深，基本生活还难以得到有效保障，需要按照习近平总书记提出的“一个也不能少，一户也不能落”的理念，完善贫困农户生活保障的体制机制，发挥农村带头人的示范带动作用，着力提高农民综合素质，提升农村文明水平，加快全面建成小康社会的步伐。

科研处处长陈文胜研究员融合其长期积累的研究成果，从农民收入增加、农地制度改革、农业发展制度改革、城乡一体化体制改革、农村社会治理改革等层面对《方案》进行了全面解读，多维度解析乡贤治理、廉价政府、基层民主和农村生态建设等问题。办公室主任潘小刚研究员结合走访扶贫点时的体会，认为农村改革发展重在“托底”与“提升”两个方面，《方案》对于“提升”作了全面的部署，还应该加大农村医疗保障、小孩就学、养老和低保等“托底”方面的改革支持力度。中心执行主任王文强副研究员从投入、农产品价格形成、农业补贴、公共服务体系等方面，对《方案》提出的完善农业支持保护制度进行了解读。区域经济所所长谢谨岚研究员就《方案》提出的五大部分内容分别提出了自己的见解。省农村发展研究院院长陆福兴研究员就《方案》中的农村建设性土地改革试点发表了看法，认为改革应为村集体赋权。刘新荣研究员认为《方案》很有针对性，是近年来我国多项农村改革政策基础上形成的比较完善的“组合拳”。邝奕轩研究员认为《方案》瞄准农村生态保护的配套机制还有待细化。哲学所所长杨畅博士认为《方案》明确了农村基层服务型党组织建设，有利于解决农村社会治理的“最后一公里”问题。何绍辉副研究员认为，《方案》看到了农村的一些问题，提出了很多有针对性的措施，但是具体到每个区域、不同类型的农村，应采取不同类型的措施。丁爱群副研究员认为，《方案》是对全国农村改革的顶层设计，具体落实还需要根据方案要求提出具体的实施细则，并向广大农民宣传。张黎副研究员认为，当前亟待重建乡村文化，《方案》提出加强农村精神文明建设的部署意义重大，也很及时。胡守勇副研究员认为，《方案》在农村治理方面特别是村级治理方面提出的措施很重要，体现了从管理到治理的转变。马骏博士着重解读了《方案》提出的关于城乡发展一体化的举措，认为应提升城乡资源流动的能动性。中心办公室副主任张小乙认为，当前农村环境污染严重，经济发展动力不足，人才缺少，需要按照《方案》的要求加快推进改革。

与会人员一致认为，《方案》部署以市场化为取向的农村改革，直面农业农村发展的现实问题，大胆推荐近年来各地改革试点的经验，是一项具有重大意义的顶层设计，体现了“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”的改革取向，既是对党的十八届三中全会关于农村改革精神的贯彻落实，又是对“十三五”农村改革发展的具体指导，为“十三五”农村改革发展指明了方向，拓展了实践探索空间。 （邝奕轩供稿）